“新鮮的黃蘋果！剛摘的白玉米！今早挖出來的山野菜！”清早6點多，叫賣聲從甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣城關鎮一個名叫“舟曲背篼菜市場”的小市場里飄出來。在這里，蔬果并沒有擺在固定的柜臺上，而是被放在一個個背篼里。每天早上5點多，村民們背著背篼，陸續入場，幾個背篼擺在一起組成一個攤位，市場因此得名。

在舟曲，不少村民會利用農閑時節，用背篼裝好自家栽種的蔬果，走街串巷、沿途售賣。村民們背著半米多高、與肩同寬的背篼，在馬路上穿行，給城市綜合管理帶來了不小挑戰。

兩年多前，舟曲縣城市管理綜合執法局局長蘭輝忠上任不久，在調研過程中發現群眾對此反映強烈，“建一個固定的菜市場”是他和同事們不約而同想到的方法。但對地形狹長的舟曲縣城來說，要在城區里找到一個面積大、人流量大的地方并不容易，不能增加賣菜村民的成本，也不能讓買菜的群眾跑太多路。

蘭輝忠和全局職工一起找，兩個月里出動60人次，對符合條件的場地一一記錄并進行對比。最終，他們選定城關鎮東城社區一處停車場。這個占地1000多平方米的停車場即將搬遷，還緊鄰通往縣城周邊村莊的公路，交通便利。

于是，大家分頭行動，一邊和停車公司協調，爭取在搬遷后盡快劃轉這塊地；一邊爭取相關民生項目資金，盡快啟動建設。一個半月時間里，硬化場地、搭建鋼架棚等順利完成，2022年5月，這座背篼菜市場正式投入運行。執法局隨后又協助在市場上方加蓋頂棚，設立了220個攤位，供村民隨時無償使用。

有了固定點位，配套也得跟上。在市場的固定崗亭里，執法局每天都會至少安排兩人執勤，還添置了公平秤、平板車等設施。“我們不僅要照顧到群眾當下的利益和情緒，還要做好長遠工作。”蘭輝忠說。

楊古華今年40多歲，住在周邊的三眼峪村，在縣城賣了22年的菜。她指指自己攤位：“現在每天我和家人運來七八個背篼，我負責留在市場賣，他們就能回去繼續干農活了。”而在背篼菜市場設立前，她只能自己背著一個背篼在大街小巷轉來轉去。

為方便村民進出，背篼菜市場入口專門設置了一個公交站點，每天有多趟公交車通向周邊村子，平時每12分鐘就有一趟，高峰時，間隔不超過10分鐘。執法局還準備了一輛皮卡車，遇到背篼數量較多的村民，就開到公交站臺接應。

市場在攤位規劃、入口設置等方面也下足了功夫。市場根據商品類型，劃分不同的售賣區域，執法局聯合各部門共同進行疏導，引導村民經營、居民采購。3年來，蘭輝忠根據客流情況，在市場的東南西三側分別設置出入口，既方便了人員進出，還減少了高峰期單側的人流量壓力。在市場里，攤位被分成4—5列，每一列都有日常蔬菜、應季水果和雞蛋豆腐等農副產品。無論從哪個入口進入，居民都能沿著任意一條路，買齊各類蔬果。

“背篼菜市場的成功實踐給我們不少啟示，最重要的一點便是，多站在群眾角度想問題，改進服務更能有的放矢。”蘭輝忠說。

《 人民日報 》（ 2024年10月16日 第 11 版）

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