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為幫助災(zāi)區(qū)加快恢復(fù)重建，甘肅省臨夏州積石山縣以群眾急難愁盼為切入點，多渠道促進(jìn)就近就業(yè)，通過開發(fā)公益性崗位，支持群眾服務(wù)家鄉(xiāng)；拓展新職業(yè)就業(yè)機(jī)會，帶動吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓更多人實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

2023年12月18日，甘肅省臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級地震，造成部分房屋倒塌、受損，一些群眾受災(zāi)。地震發(fā)生后，各地各部門全力做好受災(zāi)群眾救助，持續(xù)開展抗震救災(zāi)各項工作。近期，人力資源社會保障部等九部門部署開展2024年春風(fēng)行動，專門針對地震、洪澇、冰凍等受災(zāi)群眾上門送崗位、送政策、送服務(wù)、送技能，幫助解決急難愁盼問題。

春風(fēng)行動開展以來，積石山縣受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活恢復(fù)情況如何？人社部門如何滿足當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)需求？困難群眾特別是脫貧戶享受到哪些就業(yè)幫扶措施？日前記者走進(jìn)積石山縣進(jìn)行了采訪。

開發(fā)臨時公益性崗位

安置點增加公共服務(wù)

積石山縣大河家鎮(zhèn)是災(zāi)情最重的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。2月18日，記者來到大河家鎮(zhèn)大河村臨時安置點，門口廣場上潔白的活動板房整齊排列，通信車、郵政車、電力車、貨車頻繁進(jìn)出。

“貨車請跟我走，停到廣場空位這邊來。”20歲的大河村村民馬繼援身穿橙色馬甲，有條不紊地指揮各類車輛有序停放。

“震后當(dāng)晚，鄉(xiāng)里就組織我們來到安置點，2小時后就住進(jìn)帳篷，第二天一早，部隊又來搭建活動板房，我們住得更暖和了。”馬繼援指著安置點對面的山頭，前方1公里處就是他家，由于家里偏房震毀后需要重建，和許多老鄉(xiāng)一樣，他決定先留在村里。“以前我在外地務(wù)工，地震后就辭去了工作。”馬繼援說。

“留在災(zāi)區(qū)，能不能做點什么？”正當(dāng)他思索時，村里的微信群推送了公益性崗位通知，“安置點設(shè)有道路引導(dǎo)員、物資搬運員、愛心理發(fā)員等17個崗位，我主動報名，當(dāng)上了道路引導(dǎo)員。”

如今，除了負(fù)責(zé)引導(dǎo)安置點車輛運行，馬繼援還幫忙搬運煤、面、油等救災(zāi)物資，平時還會參與安全巡邏。馬繼援表示，現(xiàn)在自己過得很充實，既能在家門口就業(yè)，又能為家鄉(xiāng)重建出一份力，“今后我還可以轉(zhuǎn)崗，在村里繼續(xù)做安全巡邏員。”

“理發(fā)員來了，有人要理發(fā)嗎？”不遠(yuǎn)處，愛心理發(fā)員馬在乃白騎著電動自行車，打開大喇叭，走街串巷為居民提供理發(fā)服務(wù)。“咱們安置點135戶，全靠我來理發(fā)。”她驕傲地說，“最近快開學(xué)了，娃娃們都來找我，遇到行動不便的老人，我還會幫他們洗頭。”

馬在乃白是大河村的脫貧戶，此次家里受災(zāi)情況也比較嚴(yán)重。“好在我會一門手藝，政府給安排了公益性崗位，讓我既能幫助鄰里，又能賺一點收入，貼補(bǔ)生活開銷。”她說。

“地震發(fā)生后，甘肅省人社廳第一時間支持積石山縣開發(fā)了625個臨時公益性崗位，災(zāi)后第三天全部到崗，服務(wù)全縣233個臨時安置點，受到群眾好評。”積石山縣人社局局長韓小林介紹，這些崗位主要從事道路車輛引導(dǎo)、救災(zāi)物資搬運、居民生活服務(wù)等災(zāi)區(qū)急需工作，聘期3個月，每人每月發(fā)放1000元崗位補(bǔ)貼，期滿后可根據(jù)實際需求繼續(xù)聘用或轉(zhuǎn)崗聘用，直至10月底全縣災(zāi)后重建結(jié)束。

“公益性崗位作為農(nóng)村就業(yè)幫扶托底的一項重要舉措，我們已持續(xù)推進(jìn)多年，比如愛心理發(fā)員，在全省就開發(fā)了1.17萬個崗位，顯著改善了農(nóng)村老年人、殘疾人、困難群體‘理發(fā)難’的問題。”甘肅省人社廳勞務(wù)辦副主任張立柱表示，公益性崗位優(yōu)先向脫貧勞動力傾斜，補(bǔ)貼一般為每人每年6000元，最高1.2萬元，有效支持他們自食其力、增加收入、服務(wù)家鄉(xiāng)。

發(fā)展鄉(xiāng)村就業(yè)工廠

拓展新的就業(yè)機(jī)會

為幫助更多受災(zāi)群眾盡快實現(xiàn)就近就業(yè)，甘肅省人社部門用足用好東西部協(xié)作機(jī)制，千方百計拓展就業(yè)渠道、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。

智能吊掛線快速運轉(zhuǎn)，60多名工人緊張忙碌，30多道制衣工序無縫銜接……在積石山縣拓奇服裝加工鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，29歲的工人馬如給也熟練地操作縫紉機(jī)，將內(nèi)襯網(wǎng)布和防水布料縫制在一起，不到1分鐘，就制作出一套褲子半成品，這些服裝最終將通過位于福建省廈門市的公司總部銷往海外。

忙碌間隙，馬如給也和記者聊起了就業(yè)經(jīng)歷。“我來自大河家鎮(zhèn)克新民村，之前我沒有工作，也沒什么收入，正發(fā)愁今后該怎么辦時，看到人社局來安置點招工，就主動報了名。”經(jīng)過培訓(xùn)，馬如給也成為一名縫紉工，每天保底工資85元，工廠還管午飯。“這里是多勞多得，我一開始每天只能做60件，現(xiàn)在能做200多件，一個月可以拿到3000元，幫家里增加了不少收入。”她說。

“這份工作解了我們的燃眉之急。”同樣來自積石山縣劉集鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村災(zāi)區(qū)的居民張正紅感慨，自己兩個孩子在縣城讀書，過去全家僅靠丈夫打工，經(jīng)濟(jì)壓力不小，“地震后，這家工廠面向受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收了30多名工人，我也在這里找了一份工作，既能進(jìn)城照看孩子，又能多賺點錢。一合計，家里一年能存下四五萬元。”

除了服裝制造業(yè)，當(dāng)?shù)剡€面向高校畢業(yè)生等青年群體拓展了一批新職業(yè)崗位。

給無人駕駛系統(tǒng)標(biāo)注車輛、地標(biāo)線等信息；將短視頻轉(zhuǎn)化為文字腳本，對網(wǎng)絡(luò)圖片進(jìn)行篩選編組，為導(dǎo)航地圖提供大模型素材……在積石山縣愛豆云數(shù)字科技鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，甘肅民族師范學(xué)院畢業(yè)生姬玉梅頻繁切換電腦畫面，完成數(shù)字標(biāo)注等工作。

為加快恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序，積石山縣人社局發(fā)起專項招聘行動，僅這一家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠就新招聘40多人。姬玉梅經(jīng)過培訓(xùn)，成為一名人工智能訓(xùn)練師：“現(xiàn)在每月工資4000元，離家近，方便照顧父母，一家人在一起更安心了。”

“我在這里當(dāng)云客服，負(fù)責(zé)對接處理電商平臺客戶信息，過年期間加班還享受額外獎勵。”甘肅武威職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生王娟說，這份工作讓她增長了技能，每年還能去杭州、成都等地交流學(xué)習(xí)，“收入高了，眼界寬了，生活好了，人也更自信了。”

甘肅省人社廳副廳長何永強(qiáng)介紹，人社廳發(fā)揮東西部協(xié)作機(jī)制作用，在災(zāi)后協(xié)調(diào)山東省濟(jì)南市章丘區(qū)對積石山縣17家地震受損就業(yè)工廠和幫扶車間開展維修重建，目前已有8家就業(yè)工廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為受災(zāi)群眾在家門口就業(yè)提供了很大的便利。

從全省看，甘肅至今已創(chuàng)辦鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）2600多個，并給予這類企業(yè)一次性獎補(bǔ)、貼息貸款、租金減免等10多項政策支持，帶動吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)超過10萬人。

推廣職業(yè)技能培訓(xùn)

助力群眾技能增收

技能培訓(xùn)是提高就業(yè)質(zhì)量、促進(jìn)居民增收的重要方式，甘肅人社部門大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，助力災(zāi)區(qū)群眾掌握一技之長，實現(xiàn)技能增收。

2月18日，記者來到大河家鎮(zhèn)陳家村安置點，一場鋼筋工技能培訓(xùn)課正在開展，村民們戴上安全帽，戴好勞保手套，在授課老師講解下實操練習(xí)。

“大家積極性很高，我們發(fā)起培訓(xùn)報名，一天之內(nèi)，50個名額就招滿了。”甘肅建投培訓(xùn)中心職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定事業(yè)部部長孟海鵬說，現(xiàn)場設(shè)有理論教學(xué)區(qū)、實操綁扎區(qū)、機(jī)器操作區(qū)，培訓(xùn)為期10天，完成后將組織職業(yè)技能等級認(rèn)定考試，合格者將獲得鋼筋工初級工證書。

據(jù)了解，甘肅建投在積石山承建了不少災(zāi)后重建工程，用工量較大，企業(yè)將擴(kuò)大招工規(guī)模，重點招錄災(zāi)區(qū)員工，在技能培訓(xùn)隊伍中，約70%可轉(zhuǎn)化為就業(yè)人員。

“我家在震區(qū)，這次參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了工程識圖、尺寸計算和安全生產(chǎn)等知識，每天理論加實訓(xùn)有7小時，非常有用。”陳家村村民馬娟學(xué)得十分認(rèn)真。

“學(xué)一門技術(shù)，能靠自己的雙手把家園建設(shè)得更好，還有機(jī)會就近就業(yè)，技術(shù)工比普工能多掙不少呢。”馬娟說，當(dāng)上鋼筋工，每天至少掙300元，如果繼續(xù)考取中級工證書、高級工證書，就能吃上月薪過萬元的技術(shù)飯。

為填補(bǔ)災(zāi)后重建過程中的技能人才缺口，甘肅省人社廳選派3家省級培訓(xùn)學(xué)校到積石山縣開展技能培訓(xùn)，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)挖掘機(jī)、電焊工、鋼筋工、砌筑工等實用技能培訓(xùn)班147期，已惠及7100余人。

“下一步，我們將結(jié)合春風(fēng)行動繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，堅持‘兩條腿’走路，既通過直播帶崗、專項招聘等方式幫助有意愿的群眾外出務(wù)工，又通過推廣技能培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位等措施支持群眾就近就地就業(yè)，助力災(zāi)區(qū)加快恢復(fù)重建，讓更多群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收。”何永強(qiáng)說。

《 人民日報 》（ 2024年02月27日 第 14 版）

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