強國必先強農，農強方能國強。

政府工作報告提出，堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興。

2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們克服較為嚴重的自然災害等多重不利影響，糧食產量再創歷史新高，農民收入較快增長，農村社會和諧穩定，為推動經濟回升向好提供了有力支撐。

代表委員表示，新時代新征程，要錨定建設農業強國目標，學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉村全面振興，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。

全方位夯實糧食安全根基，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果

糧食安全是“國之大者”。政府工作報告將“糧食產量1.3萬億斤以上”列為今年發展主要預期目標之一。

保障糧食和重要農產品穩定安全供給，是推進鄉村全面振興的首要任務。“要進一步實施藏糧于地、藏糧于技，帶動更多鄉親種好地、多打糧。”吉林省梨樹縣鳳凰山農機農民專業合作社理事長韓鳳香代表說，今年合作社要從穩面積、增單產兩手發力，打造高產種植示范區，把黑土地用好養好，全方位夯實糧食安全根基。

“解決‘誰來種地’問題，要加快構建現代農業經營體系。”山東省臨邑縣富民小麥種植專業合作社理事長魏德東代表說，今后將繼續當好鄉親們的“田保姆”，為保障國家糧食安全貢獻更大力量。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉村全面振興的底線任務。去年，全國脫貧縣農村居民人均可支配收入比上年實際增長8.4%。

“脫貧攻堅成果來之不易，鞏固拓展脫貧攻堅成果的各項工作要抓緊抓實。”甘肅省慶陽市鎮原縣臨涇鎮席溝圈村黨總支書記馬銀萍代表說，要持續健全完善動態監測和長效幫扶機制，整合多方資源，提升脫貧產業發展水平，激活鄉村內生發展動力，讓脫貧基礎更加穩固、成效更加顯著。

“推進鄉村全面振興要堅決守住底線，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧。”安徽省合肥市市長羅云峰代表說，合肥將繼續深化種業發展創新舉措，為推動種業振興、確保國家糧食安全貢獻力量。同時，深入實施防止返貧就業攻堅行動，大力發展鄉村產業，確保不發生規模性返貧。

壯大鄉村富民產業，加快建設宜居宜業和美鄉村

政府工作報告提出，“著眼促進農民增收，壯大鄉村富民產業”“深入實施鄉村建設行動”。

代表委員表示，要從各地實際和農民需求出發，推動鄉村建設、鄉村治理、鄉村發展取得新進展、新成效，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，加快建設宜居宜業和美鄉村。

產業振興是鄉村振興的重中之重。2023年，各地方各部門著力強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，促進鄉村產業全鏈條升級，全國規模以上農產品加工業企業超過9萬家。

“我們聚焦完善中藥材產業鏈、價值鏈，讓更多農民分享產業發展的紅利。”河南羚銳制藥股份有限公司董事長熊偉委員說，公司與大別山革命老區農民緊密合作，打造中藥材優質產業鏈。下一步將發展中藥材標準化種植、精深加工，提高產業鏈現代化經營水平，為農民增收致富拓展更廣闊空間。

鄉村建設與農民生產生活息息相關。去年全國新改建農村公路超過16萬公里，90%以上行政村生活垃圾得到收運處理。

“加快補齊農村基礎設施、公共服務短板，探索農村基礎設施長效管護機制，讓鄉親們樂享鄉村幸福生活。”青海省貴德縣河東鄉王屯村黨支部書記、村委會主任畢生龍代表說。

治理有效是推進鄉村全面振興的重要保障。北京市門頭溝區妙峰山鎮炭廠村黨支部書記邢衛兵代表說，村里打造“黨建+美麗鄉村建設教育基地”，不斷提升鄉村治理水平。接下來將全面推進文明鄉風建設，增加農村文化產品供給，建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會。

強化科技和改革雙輪驅動，激發鄉村發展活力

政府工作報告提出，“加大種業振興、農業關鍵核心技術攻關力度，實施農機裝備補短板行動”“穩步推進農村改革發展”。

代表委員表示，強化科技和改革雙輪驅動，是推進鄉村全面振興的重要支撐。要協同推進科技創新和制度創新，激發農村各類要素潛能和主體活力，為推進鄉村全面振興增動力、添活力。

2023年，我國農業科技和裝備支撐穩步增強，農業科技進步貢獻率超過63%。

“要把當家品種牢牢攥在自己手里，培育具有自主知識產權的優良品種，同時完善農業科技推廣體系，將科技的成果轉化為現實生產力。”江蘇里下河地區農業科學研究所小麥研究室主任高德榮代表說，下一步要著力培育突破性品種，推廣集成高產技術，持續提高作物單產，用中國種子保障中國糧食安全。

改革是鄉村全面振興的重要法寶。“要通過一系列農業現代化改革舉措，構建現代農業經營體系，加快健全農業社會化服務體系，讓資源要素更多匯聚鄉村、服務鄉村。”云南省寧蒗彝族自治縣恒泰農業投資開發有限公司董事長魯權代表說。

農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。2023年農村居民人均可支配收入21691元，比上年實際增長7.6%。

“要完善聯農帶農益農機制，鞏固農民持續增收勢頭，促進共同富裕。”寧夏寶豐集團有限公司董事長黨彥寶委員說，公司在寧夏黃河東岸打造“農光一體化”項目，促進當地生態修復，帶動當地及周邊農民就業，下一步將切實做好“生態治理+產業集群+鄉村振興”的融合文章，通過產業拉動、就業帶動，不斷拓寬農民增收致富渠道。

代表委員表示，堅定信心、鉚足干勁、苦干實干，堅持不懈抓好“三農”工作，有力有效推進鄉村全面振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，定能繪就農業農村現代化的壯美畫卷。

（本報記者金正波、王洲、林子夜、鄭智文、鄧劍洋、賈豐豐參與采寫）

《 人民日報 》（ 2024年03月08日 第 11 版）

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