近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局創(chuàng)新“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)不懈實(shí)踐和迭代升級(jí)，完善形成了“條主責(zé)、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的工作思路，黨建引領(lǐng)稅收改革發(fā)展取得顯著成效。

上有所率，下有所進(jìn)。甘肅省稅務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面對(duì)標(biāo)省委加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)，深化落實(shí)“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，集聚系統(tǒng)抓和地方促兩種優(yōu)勢(shì)，下好黨建引領(lǐng)“先手棋”，打出一整套“黨建+”組合拳，傾力服務(wù)“三新一高”發(fā)展，竭誠(chéng)助力“四強(qiáng)”行動(dòng)，做優(yōu)“五量”文章，有效發(fā)揮稅收的基礎(chǔ)性、保障性、支柱性作用，做好“縱合橫通強(qiáng)黨建”系列加法，最大化釋放出“黨建+”的乘法效應(yīng)。

“縱”軸加壓 帶強(qiáng)制度之力

舟行萬(wàn)里，操之在舵。省稅務(wù)局黨委制定《各級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作任務(wù)清單》，逐一明確8類(lèi)責(zé)任主體113項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)，堅(jiān)持黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)同抓”，管黨治黨責(zé)任不斷扣緊壓實(shí)。

以“下抓兩級(jí)、抓深一層”機(jī)制為帶動(dòng)，省、市局黨委班子成員分別在縣局、分局建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)681個(gè)，每年定期調(diào)研指導(dǎo)工作；省局確定13個(gè)基層黨建直聯(lián)點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展黨建課題研究，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向基層延伸。

2021年，《全省稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)方案》出爐，“八大行動(dòng)”55項(xiàng)措施協(xié)同發(fā)力，黨建工作成果持續(xù)鞏固深化。全系統(tǒng)建成各類(lèi)黨建示范點(diǎn)31個(gè)，11個(gè)黨支部被省委組織部評(píng)為“全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部”；建成國(guó)家級(jí)文明單位35個(gè)，105個(gè)縣以上稅務(wù)局建成省級(jí)文明單位，占比95%以上；新機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，1個(gè)單位和1名同志被國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人，1名干部先后獲評(píng)“全國(guó)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”“全國(guó)先進(jìn)工作者”；深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，試點(diǎn)“1+7”和構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督“1+6”兩套制度體系在頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的持續(xù)互動(dòng)中日臻完善，一體推進(jìn)“三不”蹄疾步穩(wěn)……

“房本本終于拿到手了，可算解決了我的難題。”張掖市甘州區(qū)麗景名苑2號(hào)樓住戶(hù)張先生在稅務(wù)黨員先鋒隊(duì)協(xié)助下成功辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)后喜上眉梢。全省化解國(guó)有土地已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題工作開(kāi)展以來(lái)，省稅務(wù)局迅速貫徹落實(shí)省委省政府部署，研推化解“登記難”涉稅問(wèn)題政策導(dǎo)覽，超額完成省委省政府60%的年度目標(biāo)。

“你知道緩稅政策嗎，你知道緩稅操作嗎？我來(lái)幫你辦理……”國(guó)家出臺(tái)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)政策以來(lái)，省稅務(wù)局創(chuàng)推“321”緩稅打法，稅務(wù)黨員干部擔(dān)綱主力，深入宣傳政策紅利，3200戶(hù)企業(yè)緩繳稅款4.4億元，實(shí)現(xiàn)納稅人、稅務(wù)人“雙減負(fù)”。

學(xué)史力行，實(shí)干為民。省稅務(wù)局積極融入地方黨史學(xué)習(xí)教育“大盤(pán)子”，統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局黨委和省委安排部署，堅(jiān)持自覺(jué)主動(dòng)學(xué)深學(xué)深悟、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)常新常進(jìn)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)把關(guān)把向、篤信篤行學(xué)見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效“四學(xué)引領(lǐng)”，做到民有所呼、稅有所應(yīng)，實(shí)打?qū)嵽k好便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)100項(xiàng)措施，解決納稅人繳費(fèi)人和基層難題2903個(gè)，黨員干部為群眾辦實(shí)事好事9001件次，真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

“合”字加溫 帶出合成之力

“如何服務(wù)企業(yè)？就要既做好‘娘家人’，還要做好‘自己人’，更要做好‘守夜人’。把自己當(dāng)作納稅人，站在納稅人角度當(dāng)好‘稅務(wù)雷鋒’。”在辦稅服務(wù)廳人員和納稅人繳費(fèi)人代表座談會(huì)上，省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)鄭鋼分享了自己的見(jiàn)解。

“車(chē)購(gòu)稅完稅信息直接上傳到公安車(chē)管部門(mén)，我們購(gòu)車(chē)人辦理申報(bào)不用再提供紙質(zhì)資料，太方便了。”蘭州新豐泰汽車(chē)銷(xiāo)售有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)杜維娜對(duì)無(wú)紙化辦稅十分滿(mǎn)意。樹(shù)牢人民立場(chǎng)，牢記“國(guó)之大者”。省稅務(wù)局深化為民服務(wù)實(shí)踐，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)與“數(shù)字甘肅”深度融合，創(chuàng)優(yōu)“甘‘速’辦”稅費(fèi)服務(wù)品牌，353項(xiàng)業(yè)務(wù)“掌上辦”，503項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上繳款率達(dá)到93.5%。

既用心用情服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)主體，又有力有效服務(wù)財(cái)政增收，服務(wù)發(fā)展決策，服務(wù)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)融入地方發(fā)展大局，突出稅務(wù)黨建特點(diǎn)，結(jié)合地方工作特色，著力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)，“黨建+”和“+黨建”帶出了創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、內(nèi)外融合、互促共進(jìn)的新合力。

為國(guó)聚財(cái)，為民收稅。2021年，全省組織稅費(fèi)收入2380億元，首次突破兩千億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)18.6%；稅收收入1495.7億元，同比增長(zhǎng)15.8%，高質(zhì)量地支持了地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入超1000億預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

以稅咨政，以稅扶企。創(chuàng)優(yōu)大企業(yè)“天氣預(yù)報(bào)式”分析體系，創(chuàng)推“稅收三觀計(jì)算器”“縣域經(jīng)濟(jì)稅收”“貸稅比”等指向清晰、實(shí)用管用的全新產(chǎn)品，200余條建議成為各級(jí)黨委政府決策參考。開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)，與21家銀行共聯(lián)共治，累計(jì)推出40個(gè)“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品，2021年為全省3.18萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)發(fā)放貸款929億元，“稅力量”有效助解“融資難”。

“橫”向加勁 帶引共治之力

精誠(chéng)共治，攏指成拳。2021年12月29日，省稅務(wù)局、省公安廳、省檢察院、蘭州海關(guān)、人民銀行蘭州中心支行、國(guó)家外匯管理局甘肅省分局六部門(mén)聯(lián)合稅務(wù)總局駐西安特派辦常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪工作《合作備忘錄》“云簽約”在蘭州舉行。“6+1”合作共治深化拓展，常態(tài)長(zhǎng)效打擊涉稅“三假”工作機(jī)制全面建立，形成了“常善暢”打“三假”的“甘肅戰(zhàn)法”。打虛打騙兩年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成功告破一批大要案，搗毀虛開(kāi)窩點(diǎn)15個(gè)，打掉團(tuán)伙6個(gè)，挽回稅收損失8.6億元。省局稽查局被國(guó)家四部委評(píng)選為打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪工作成績(jī)突出先進(jìn)集體。

各級(jí)稅務(wù)局黨委自覺(jué)接受地方黨委及紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)對(duì)稅務(wù)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，橫向上建立了常態(tài)化的走訪匯報(bào)、精誠(chéng)共治、聯(lián)學(xué)共建等條塊協(xié)同機(jī)制，“黨建+”和“+黨建”帶動(dòng)形成了深化共治、協(xié)作示范、齊頭并進(jìn)的新局面。省局會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合制發(fā)涵蓋省市縣三級(jí)紀(jì)稅協(xié)作配合辦法，經(jīng)紀(jì)稅協(xié)調(diào)移送問(wèn)題線索63條，基層紀(jì)委監(jiān)委和稅務(wù)紀(jì)檢部門(mén)合作更緊密、協(xié)作更順暢。聯(lián)合省總工會(huì)、省人社廳等部門(mén)舉辦“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”，育才選才機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。各級(jí)黨組織與724個(gè)系統(tǒng)外黨支部結(jié)對(duì)共建，通過(guò)不斷“取經(jīng)”推動(dòng)基層黨建提質(zhì)增效。

“戰(zhàn)貧”大考中，全省各級(jí)稅務(wù)局黨委牢固樹(shù)立大局意識(shí)，累計(jì)投入和協(xié)調(diào)幫扶資金3.7億元，為290個(gè)幫扶村實(shí)施了2600多個(gè)幫扶項(xiàng)目，近2萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)如期脫貧，幫扶工作獲省、市、縣各級(jí)表彰356項(xiàng)。省稅務(wù)局扛牢省直機(jī)關(guān)幫扶鎮(zhèn)原縣、碌曲縣組長(zhǎng)單位職責(zé)，積極協(xié)調(diào)省直及中央在甘幫扶單位發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，助推全縣如期“摘帽”。步入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新“考場(chǎng)”，全省稅務(wù)系統(tǒng)重新派駐工作隊(duì)149個(gè)，對(duì)接幫扶247個(gè)村21059戶(hù)，全力打好“免、減、緩”等稅收政策組合拳，積極服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興。

“通”暢加速 帶動(dòng)改革之力

“縱合橫通強(qiáng)黨建”已成為推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供了堅(jiān)強(qiáng)保障、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。全省各級(jí)稅務(wù)局黨委堅(jiān)持黨建工作和稅收業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實(shí)，深入實(shí)施“雙培雙促雙評(píng)”工程，廣泛設(shè)置黨員先鋒崗，組建黨員突擊隊(duì)，大力開(kāi)展黨員亮諾承諾踐諾活動(dòng)，黨支部和黨員沖鋒在前、攻堅(jiān)克難，黨建工作與稅收改革發(fā)展互融共進(jìn)。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。2021年，中辦、國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，深度推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革。對(duì)標(biāo)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治“四精”要求，省稅務(wù)局堅(jiān)持指導(dǎo)基層“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”、把準(zhǔn)基點(diǎn)“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”、夯實(shí)基礎(chǔ)“一竿子扎到底”、理順基本“一套打法抓落地”，切準(zhǔn)“四基”，為深化稅收征管改革貢獻(xiàn)了“甘肅樣板”。2021年，全省新增減稅降費(fèi)超110億元，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)應(yīng)享盡享減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策全覆蓋。納稅人繳費(fèi)人滿(mǎn)意度居全國(guó)第十六名，較上年提升九個(gè)位次，居西北五省第一。在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2021）》中，納稅指標(biāo)在甘肅省18個(gè)參評(píng)指標(biāo)中排名第一。

2021年10月，針對(duì)疫情發(fā)生后發(fā)票配送需求激增的實(shí)際，蘭州市稅務(wù)局黨員干部主動(dòng)請(qǐng)纓，專(zhuān)人專(zhuān)線負(fù)責(zé)每天三個(gè)班次的發(fā)票寄送，納稅人足不出戶(hù)就能領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。面對(duì)疫情，省稅務(wù)局創(chuàng)推5G聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)疫法，全力保障稅收服務(wù)不打折扣的同時(shí)，全系統(tǒng)434個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)、9412名黨員干部迅速下沉戰(zhàn)疫一線，積極配合354個(gè)街道社區(qū)做好值班值守等工作，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題4158件次，“稅務(wù)鐵軍”風(fēng)采展現(xiàn)在疫情防控最前沿。

淬火成鋼，黨旗高揚(yáng)。2021年3月，中組部組織二局調(diào)研甘肅省黨建工作時(shí)，充分肯定了全省稅務(wù)部門(mén)“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制。省市縣三級(jí)稅務(wù)局黨建工作在地方年度考核的優(yōu)秀等次分別達(dá)100%、100%、98.7%，推動(dòng)整體工作步入全省第一梯隊(duì)。

邁上新征程，省稅務(wù)局將以鞏固拓展“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制為帶動(dòng)，堅(jiān)持抓優(yōu)黨務(wù)、干優(yōu)稅務(wù)、創(chuàng)優(yōu)改革、做優(yōu)建言、帶優(yōu)隊(duì)伍，以推進(jìn)稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面再添稅彩。

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